1987年公賣局改變釀酒葡萄契作合約，壓低收購價格、減少收購量，彰化葡萄農前往省政府抗議；1988年省政府主辦湖西農地重劃不公，溪湖農民到彰化縣政府和省政府抗議；1988年政府擴大開放外國農產品進口，5月20日彰化和雲林農民北上抗議，與警方爆發激烈衝突。