1947年、台北の天馬茶房前における闇タバコ取締りをめぐって起こった衝突は、二・二八事件勃発の導火線となりました。この事件では、台湾社会のエリートたちが犠牲となり、多くの台湾人が謂れなき罪のために命を落とし、傷つき、自由や財産を奪われました。1949年、国共内戦に破れて台湾に撤退した国民政府は台湾に再び戒厳を布告しました。以来、38年の長きに渡り施行された戒厳令は、台湾に深刻な影響を与えました。

　戒厳令下では二・二八事件を話題とすることがタブーとされました。このため台湾の多くの人々は、自らが住む台湾の歴史を知ることができませんでした。近年、ソーシャルメディアの発達により、より多くの人々が学校教育で習わない現代社会の問題に気づき始め、二・二八事件を題材とした、この土地に関するより多くの物語の執筆を試みるようになりました。その切り口は民主化の波によって変化し、二・二八事件に対する世代間の認識の違いを反映しました。私たちは世代間の認識の違いから対話のきっかけを作り、二・二八事件と民主主義、人権などについての理解を深められるよう期待しています。

　

二・二八についてどのくらい知っていますか

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　二・二八事件とは何でしょう？犠牲者の家族にとっては決して消えることのない痛みですが、一般の人々にとっては国定の休日の一つであったり、若い学生たちにとっては教科書に載っている内容にすぎなかったりするでしょう。しかし、この事件は、1947年の闇タバコ取締をめぐる衝突によって起きた抗争事件というだけではなく、戦後台湾での陳儀による多くの失政や、台湾が中国と50年もの間隔絶された後に再び交わったことによる文化的衝突など多くの要素が入り混じったことで発生したものです。この事件では、国民党軍によって粛清や虐殺が行われ、台湾全島から社会エリート層が姿を消し、近代台湾史上における非常に大きな悲劇となりました。戒厳令の解除後、ようやく二・二八事件に関する議論がなされるようになりましたが、果たして今日の台湾社会は二・二八事件のことを、より客観的に認識しているでしょうか。歴史への問いかけを繰り返し、因果関係を探ることで、歴史の本来の姿を描き出しましょう。

　

専売制度

• 台湾省専売局は樟脳、食塩、タバコ、酒等の専売を行い、大きな収益を上げていた。戦後間もないころは専売局内で汚職や横流しなどの不正行為が広まり、加えて密輸も横行し、取締官の訓練も行われていなかったことから、台湾社会に悪い印象を与えていた。

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闇タバコ取締衝突

• 専売局の取締官が台北の天馬茶房前で闇タバコ売りの女性、林江邁を取り締まった。その際のトラブルにより、現場で衝突が起こった。取締官が威嚇発砲した弾が近くにいた市民、陳文渓に当たって死亡。これがきっかけで台北市民の不満や怒りが爆発した。

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新聞報道

• 『台湾新生報』は行政長官公署の機関紙だった。闇タバコ取締による衝突が起こった1947年2月27日の夜、人々は同新聞社に押しかけ事実に即した報道を要求した。新聞社は群衆の圧力を受け、連日、二・二八事件に関する台湾各地の様子を伝えた。

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ストライキ

• 1947年2月28日、闇タバコ取締に起因した衝突の翌日、発砲事件の解決を求めた台北市民は陳情の道々、ドラを叩きながらストライキを呼びかけた。これに応じた市民や商店が次々と店のシャッターを下ろした。

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長官公署における銃撃事件

• 1947年2月28日、憤懣やるかたない群衆は専売局へ抗議に向かった。午後には、陳儀行政長官に解決を求めるため、行政長官公署へ向かったところ屋上から衛兵による機銃掃射を浴び、死傷者が多数出た。この衝突により事件は急速に広がり、台湾全島での抵抗へとつながっていった。

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二・二八事件処理委員会

• 1947年3月1日、台北市参議員、国民大会代表、台湾省参議員等により「緝菸血案調査委員会」が組織され、陳儀行政長官に対し「戒厳令解除」、「逮捕された民衆の釈放」、「軍、警は発砲してはならない」等の要求を行ったところ、陳儀はこれを全て受け入れた。委員会は名称を変え「二二八事件処理委員会」となった。

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政治改革

• 二二八事件処理委員会は陳儀に政治改革案「32条処理大綱」を提出した。その内容は、「県・市の首長及び議会の民選」、「専売局の廃止」、「任意に逮捕してはならない」、「言論、出版、集会の自由の保障」等を求めたものだった。

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ラジオ局

• 当時、ラジオは情報伝達の重要な手段だった。闇タバコ取締に起因する衝突後、台北市民は台湾広播電台（台湾ラジオ局：今の台北二二八紀念館）から流血事件を伝えた。嘉義広播電台も状況が逼迫した際、水上機場（飛行場）に駆け付けて抗議行動に力を貸すよう近隣住民に呼びかけている。

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戒厳令

• 二二八事件の発生後、何度も戒厳が実施された。1947年2月28日、抗争拡大後、陳儀は台北市に戒厳を実施。翌日、事件処理委員会の要求に応じこれを解除した。3月9日、「陸軍整編第21師」部隊が台湾に到着すると、陳儀は台湾全土に戒厳を実施し、事件処理委員会の解散、新聞社の閉鎖等を命じた。

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大虐殺

• 「陸軍整編第21師」は、基隆及び高雄港から台湾に上陸後、台湾全土で大規模な身柄拘束を行った。武力で抵抗する民兵も平和的改革を求めるエリート層も軍隊・警察・憲兵・特務に粛清、虐殺された。

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武力鎮圧・粛清

• 1947年3月17日、国防部長（大臣）の白崇禧が台湾に「慰問視察」に訪れた。3月20 日、陳儀は『為実施清郷告民衆書（清郷実施ノ為メ民衆ニ告グルノ書）』を発し、戸口調査、武器供出等の方法を用いて粛清を実施。捉えられ銃殺される人々があとを絶たなかった。その多くが司法による審判を経ていない。

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学校

• 二二八事件は台湾全土に広がった。台湾大学、台湾省立師範学院、延平学院、台中の私立建国工芸職業学校、嘉義中学、高雄第一中学等では、学生たちが治安維持に努めたほか、抗議行動に加わった者も少なくなかった。

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文学

• 二二八事件が台湾に与えた影響の深さは文学にも見ることができる。人々による自衛や抵抗を題材とした作品には『農村自衛隊』、『台湾島上血和恨』がある。呉濁流の『無花果』、『台湾連翹』に見られるように、作品中に政治の暗黒な一面を描いた作家もいた。

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海外での出版物

• 1950年代以降、日本やアメリカ等に住む台湾人により、毎年事件を記念する集会が開催され、関連報道や分析も行われるようになった。1961年、雑誌『台湾青年』は「二．二八事件特集号」を組み、初めて完全な形で二二八事件を紹介した。

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党外雑誌

• 二二八事件は、民主主義と自由を追求する歴史言説の発端となった。1980年代以降、『前進』、『深耕』、『鐘鼓鑼』等の党外雑誌で事件に関連する報道がなされ始めたが、いずれも政府から発禁処分を受けた。

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政治的啓蒙

• 1965年に出版された『Formosa Betrayed（裏切られた台湾）』は、米国駐台北副領事だったジョージ・H. カーが当時見聞した二二八事件を記したもの。台湾の人々には自決の権利があるという主張も盛り込まれていたことから、海外に出ていた台湾の学生たちはこれに政治的啓蒙を受け、次第に台湾独立を支持するようになっていった。

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二二八和平日

• 事件発生から40年後の1987年初め、台湾人権促進会会長の陳永興、弁護士の李勝雄、『自由時代周刊』を創刊した鄭南榕が「二二八和平日促進会」を組織し、二二八事件の公式記念、事件の真相解明、犠牲者の名誉回復を要求した。

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映画

• 二二八事件を描いた映画はいくつかある。1989年の『悲情城市』では戦後初期の台湾社会が、1999年の『天馬茶房』では当時の文化の違いから生じた衝突が描かれ、2005年の『傷痕二二八』では当事者との対話や歴史の再構築といった手法で事件の様子が再現された。

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記念碑

• 最初の記念碑は民間によるもので、1989年に嘉義市彌陀路に建てられた。国の記念碑としては1995年に台北市の二二八和平公園に建てられたものが最初だったが、犠牲者の家族から、まだ真相が解明されていないとの抗議を受け、1997年にようやく碑文が刻まれた。

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国家元首による謝罪

• 1995年、二二八事件48周年の年、李登輝総統は二二八紀念碑落成式典において、初めて国家元首として政府を代表し、二二八事件の犠牲者家族及び全国民に対して謝罪した。

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プロジェクトチーム

• 1991年、行政院に「二二八事件専案小組（=二二八事件プロジェクトチーム）」が設立され、事件の調査研究が行われた。これまで事件は政治的タブーとされ、資料が散在していたため、各地で事件資料の収集や聞き取りを行った。1992年、『二二八事件研究報告』を公開。これは政府が発表する初めての二二八事件調査報告となった。

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和平紀念日

• 1995年、初めて2月28日が「和平紀念日」に定められたが、当初は休日ではなかった。1997年以降、国定の休日となった。

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夜8時の連続ドラマ

• 『台湾百合』は2004年に放送が始まったテレビドラマ。二二八事件から始まり、事件後、台湾の人々が1960年から1970年代の白色テロ時代に受けた迫害を描いた。

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補償から賠償へ

• 1995年、『二二八事件処理及補償条例』が制定・公布され、「財団法人二二八事件紀念基金会」が設立された。条例は、2007年に名称が『二二八事件処理及賠償条例』と改められ、現在に至るまで犠牲者に対する賠償を行っている。

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国家紀念館

• 1946年に台湾省参議会が設置された場所に、2011年、「二二八国家紀念館」が開館した。ここは、二二八事件後に多数の省参議議員が行方不明になったり指名手配された歴史をもつ重要な現場の一つ。

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教科書に記述された歴史

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　歴史の教科書は、史実に忠実であるべきです。しかし、国立編訳館が発行する国定教科書だけが学校で使用されていた時代、学校では台湾の歴史を教えることができなかっただけではなく、どの学年の教科書でも二二八事件が扱われていませんでした。1980年代末からの一連の民主化運動によって台湾の政治的、社会的雰囲気が変わり、1990年にはわずか58文字でしたが、初めて高校の歴史教科書に、事件に関する記述が現れました。故意に忘れ去られた歴史を取り戻すことは、二二八事件の記憶を公開する第一歩となりました。続く1995年、教育部が「一綱多本政策」を実施。各学校で教科書を選択できるようになったことから、事件の輪廓が学校教育によって次の世代へと伝わる機会が生まれました。各時期の高校の歴史教科書から、過去と向き合い、歴史を学んでいきましょう。

　

1947

• 台湾近代史（簡略）／【2月】2月28日二二八事件勃発。

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1949

• 台湾近代史（簡略）／【5月】5月20日戒厳の実施。

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1962

• 高校で歴史がどのように教えられたか／【7月】民国51年（1962年）版課程標準：教育部より「中学課程標準（=中学向けの学習指導要領）」が発表された。歴史教科では主に若者が担う民族復興の責任を教え、「台湾光復」、「中国への復帰」等についてのみ触れられ、二二八事件への言及はなかった。

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1971

• 台湾近代史（簡略）／【10月】10月25日中華民国、国連脱退。

• 高校で歴史がどのように教えられたか／【2月】民国60年（1971年）版課程標準：1968年より義務教育が９年となったのに合わせ、教育部は「高級中学課程標準（=高校向けの学習指導要領）」を改訂したが、このときもまだ二二八事件には触れられていない。しかし、国際情勢を反映し、「中国への復帰」は「中華民国への復帰」と改められた。

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1983

• 高校で歴史がどのように教えられたか／【7月】民国72年（1983年）版課程標準：『高級中学法』に従い、教育部は「高級中学課程標準暨実施辦法(=高校向け学習指導要領及びその実施方法)」の改訂を発表したが、まだ二二八事件についての記載はない。

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1987

• 台湾近代史（簡略）／【2月】2月28日「二二八和平日促進会」が発足。初めて「二二八事件」を掲げてデモを行う。
  【7月】7月15日　戒厳令解除。

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1988

• 台湾近代史（簡略）／【1月】李登輝氏が第7代総統代行に就任。総統として初めて二二八事件に対する見解を発表。
  【10月】台湾省文献会により、台湾各地での聞き取りが始まる。

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1989

• 台湾近代史（簡略）／【8月】台湾初の民間による二二八紀念碑が嘉義市彌陀路に落成。

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1990

• 台湾近代史（簡略）／【2月】立法院において、初めて二二八事件犠牲者に対し起立黙祷を行う。歴史の陰影から抜け出したいという人々の願いに応える。
  【3月】三月学生運動（野百合学生運動）

• 高校で歴史がどのように教えられたか／【6月】戒厳令解除前後の民主化運動と1990年代に政府が初めて二二八事件に言及したことなどにより、二二八事件はもはやタブーではなくなり、高校の教材にわずか58字であったが取り上げられた。

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1991

• 台湾近代史（簡略）／【4月】第一回国民大会にて『中華民国憲法』増修条文及び『動員戡乱時期臨時条款』の廃止が可決。
  【11月】李登輝総統の第8代総統在任期間中、行政院に「二二八事件専案小組」が設立。

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1992

• 台湾近代史（簡略）／【2月】行政院により『二二八事件研究報告』が発表。

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1993

• 高校で歴史がどのように教えられたか／【8月】民国72年（1983年）版課程標準：『二二八事件研究報告』発表後、二二八事件前の台湾の状況、罪のない人にも被害が及んだこと、行政院が「二二八事件専案小組」を立ち上げたことが教科書に新たに記載された。

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1994

• 台湾近代史（簡略）／【2月】時報文化出版より行政院『二二八事件研究報告』504頁が出版。

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1995

• 台湾近代史（簡略）／【2月】国による初の二二八紀念碑（記念碑のみで碑文無し）が台北新公園に完成。李登輝総統が初めて政府を代表し、二二八事件の犠牲者家族及び全国民に謝罪した。
  【3月】立法院において『二二八事件処理及補償条例』が可決成立し、毎年2月28日が和平紀念日に制定された。しかし、記念日のみで休日ではなかった。【12月】「財団法人二二八事件紀念基金会」が設立され、補償の申請受付及び審査認定、記念行事や真相調査等を行う。

• 高校で歴史がどのように教えられたか／【8月】研究報告の出版、総統の謝罪、補償条例の成立等にともない、教科書ではこうした内容が扱われるようになったほか、戦後初期の特殊な軍政一元化体制だった台湾省行政長官公署や、「祖国復帰」に対して「台湾同胞」が大きな失望を抱いたことなども言及された。教育部は教科書の選択を可能とする「一綱多本」方式の採用を決定し、歴史教育における「党国体制」の枠組みからの離脱に向けて一歩前進した。

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1996

• 台湾近代史（簡略）／【2月】「台北新公園」を「二二八和平公園」と改名。

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1997

• 台湾近代史（簡略）／【2月】二二八事件50週年。和平紀念日は国定の休日となり、台北二二八紀念館が開館。

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1998

• 台湾近代史（簡略）／【6月】『戒厳時期不当叛乱暨匪諜審判案件補償条例』公布。

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1999

• 高校で歴史がどのように教えられたか／【8月】民国88年（1999年）版課綱：民国84年（1995年）版「高級中学歴史課程標準（=高校歴史教科の学習指導要領）」の「一綱多本」を原則として編まれたもので、戒厳令解除後初めての「課綱（=学習指導要領）」の改訂となった。2月27日に発生した闇タバコ取締を起因とした衝突と、翌日の長官公署での発砲事件が二二八事件勃発の引き金となったこと、事件後の統治当局の事件処理が粛清による身柄の拘束、理不尽な審理など不当なものであったことが追加されたほか、陳儀、柯遠芬、彭孟緝等の高官の過失にも触れている。

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2000

• 台湾近代史（簡略）／【12月】教育部により「推動人権教育委員会」設立。

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2003

• 高校で歴史がどのように教えられたか／【8月】教育部により「普通高級中學課程暫行綱要」草案が発表された。台湾史が独立し、明末以後の中国史（中華民国史を含む）が近代世界史とされたこと、台湾地位未定論が取り入れられたこと等が賛否を呼び、2004年11月になってようやくオンライン上で公告された。

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2005

• 高校で歴史がどのように教えられたか／【1月】教育部により「普通高級中學課程暫行綱要」が修正発表され、翌年から適用された。
  【8月】民国95年（2006年）版暫定課綱：二二八事件に関する説明がより詳しくなった。戦後初期の台湾と中国の文化が異なっていたこと、政府が言語の問題を理由として外省籍の高級官僚の比率を引き上げていたことなどを初めて指摘したほか、犠牲者の名前（王添灯）も公表した。

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2006

• 台湾近代史（簡略）／【2月】『二二八事件責任帰属研究報告』が財団法人二二八事件紀念基金会により出版。事件の責任は蒋介石に帰属すると明確に指摘。

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2011

• 高校で歴史がどのように教えられたか／【8月】民国101年（2012年）版課綱：政治、経済、社会文化等の面から、戦後初期の台湾人の期待と失望を説明。事件の背景、導火線、政治交渉、武装鎮圧、そして事件の影響と処理など、順を追って事件の展開を説明した。
  【9月】行政院が「十二年国民基本教育実施計画」を採択し、2014年8月より実施することに。新たな学習指導要領では、「民国95年版暫定課綱」以来の教育改革が後戻りし、台湾を主体とする歴史観から中国を主体とするものとなり、歴史的言説の脈絡が変わった。

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2012

• 台湾近代史（簡略）／【6月】行政院により「二二八事件受害教育文化機構復原辦法」が公布。

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2013

• 台湾近代史（簡略）／【2月】大学生により第一回「共生音楽節」が開催。

• 高校で歴史がどのように教えられたか／【10月】教育部は、教育部外に「検核小組（=検討グループ）」を設置すると発表。学習指導要領の微調整を行い、翌年1月に審議を終えるとした。

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2014

• 台湾近代史（簡略）／【3月】『海峡両岸服務貿易協議（海峡両岸サービス貿易協定）』に反対し、大学生や市民団体が約1ヶ月にわたり三一八運動（ひまわり学生運動）を展開。

• 高校で歴史がどのように教えられたか／【1月】教育部は「十二年国民基本教育（=12年間の義務教育）」を軌道に乗せるため、教育現場からの求めに直ちに応じることを理由に「高中国文及社会領域微調課綱（=高校の国語及び社会分野の学習指導要領の微調整案）」を可決。翌月に公布、2015学年度より実施すると定めた。
  【8月】「十二年国民基本教育」を実施。

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2015

• 台湾近代史（簡略）／【5月】高校の学習指導要領微調整案に反対し、約3ヶ月にわたる抗議が行われた。微調整案の内容と手続きの不透明さが争点となった。

• 高校で歴史がどのように教えられたか／【5月】「高校向け学習指導要領微調整」反対運動：学習指導要領の微調整にあたり、二二八事件は単独の事件とされた。「民国101年（2012年）版課綱」では民主政治の項目で、第二次世界大戦終結後の台湾政治の変遷とともに事件が論じられたのと異なる扱いになった。研究者は、二二八事件を単独の事件とすることは、歴史の文脈から外し、意図的に権威主義統治から切り離そうとするものだと指摘した。

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2016

• 高校で歴史がどのように教えられたか／【5月】教育部は「微調整版」の学習指導要領を撤回し、2016学年度より「民国101年度版課綱（=2012年版学習指導要領）」に戻すことを決定。

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2017

• 高校で歴史がどのように教えられたか／【5月】教育部は「十二年国民基本教育課程綱要総綱」の修正を発表。2019学年度より、学年ごとに段階的に実施することとした。

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2019

• 高校で歴史がどのように教えられたか／【9月】民国108年（2019年）版課綱：「十二年国民基本教育課程綱要」を正式に実施。

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　台湾の教育カリキュラムは「課程標準（=学習指導要領に相当）」の規定に依って実施され、幾度かの改訂がなされてきました。「九年一貫カリキュラム」の実施にともない、高校のカリキュラムも変更されることとなり、「課程標準」にかわり「課程綱要」が採用され、台湾の各学校、学年のカリキュラムの形式や内容に非常に大きな改革がもたらされました。1995年、「高中課程標準修訂委員会（=高校「課程標準」改訂委員会）は、「社会の変容と発展を鑑み、開かれた多元的な社会の求めに応じること」を目的とし、学習指導要領の原則改訂の策定に取り掛かりました。以降、高校のカリキュラムは数回の改訂が行われ、歴史観や用語等についての議論が噴出しましたが、独立した考え方や分析力を養うという方向に向かって議論が行われたことで、歴史の教科書における二二八事件の描かれ方や説明が次第に完全なものとなり、学生たちは台湾の傷ついた歴史をより包括的に理解できるようになりました。

　

今後を担う世代の育成

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　史実に基づいた教科書は、歴史を知る上での第一歩です。どうすれば未来を担う世代が真相への好奇心をもてるように導けるでしょうか。皆様の考えと合うところに、自分の年齢層のステッカーを貼ってください。
* 20歳以下－ピンク、21-40歳－緑、41-60歳-青、61歳以上-黄色。

• 参考となる図書目録を提示する

• 事件の因果関係に関する実例と証拠を挙げる

• 口述資料を引用し歴史的な雰囲気を形成する

• より多くの犠牲者及び家族の物語を補充する

　

新世代の勇気と真相究明

 

　歴史は過去を記録するだけではありません。さまざまな形式の創作作品に、各世代にとっての歴史的真相を反映することもできます。1953年、蔡瑞月は舞踏作品『傀儡上陣』において、絹の糸でダンサーを操るという表現手法を用い、国民党政府が若い母親を迫害した青春の悲しみを描きました。戒厳令が解除されると、台湾の文壇、映画界においては、呉濁流の小説『台湾連翹』、侯孝賢の映画『悲情城市』等の作品が反響を呼んだことで、より多くの人々が過去に注目するようになり、次第に成熟した歴史的視点が現れるようになりました。文献に基づいた小説、漫画作品や多くの研究を重ねたすえの映像作品が制作され、こうした作品はインターネットを通じて、さらに多くの議論や再考がなされるようになりました。二二八事件をテーマとした作品を通して、作者たちがどのようにこの歴史的課題を解釈したかをご覧ください。

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小説